2006年，中国共产党政治生活中的大事之一，就是启动了全国省、市、县、乡四级党委的集中换届工作。　　此次换届是改革开放以来第三次地方领导干部大换班，在大换班中选拔领导干部的标准也将实现第三次转型。这次换届面广人多，干部新老交替的力度比较大，涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部。　　换届，不仅涉及官员的个人去留，也决定换届后的党政干部能否更好地为人民服务，因此，换届也牵动了中国数亿百姓的心。　　百姓关注换届，有担心也有期待。百姓担心的是换届过程中出现诸如跑官要官，贿选拉票，“裙带关系”等丑恶现象。　　百姓更期待这次换届，我们党新的领导班子更加先进，能够更好地为人民服务，为百姓谋幸福。

期待1 干部别再犯“换届综合症”

换届，意味着干部班子将要有较大的调整。有些干部因此患上“换届综合症”，表现为精神不振，牢骚满腹，喜欢东打西探，时而黯然神伤，时而又春风得意……原来都是干部的“官本位”在作怪。>>>
　　政策解读：换届实际上是对每一位干部党性的考验，也是对这两年先进性教育活动成效的检验。我们不但要采取积极措施防止心术不正者钻空子，而且要用正确的人生观、价值观和世界观这剂思想“良药”来教育和挽救轻微“综合症”者。>>>
　　百姓期待：这次“换届年”里，每个党员干部不是光想着个人的“退转去留”，而是要时刻不忘为人民服务的根本宗旨。

期待2 别上演“跑官要官”的闹剧

这次集中换届正处于一个新老替换的交接点，有一批领导处于退休年龄，也有一批干部正处于三四十岁的有为年龄。鉴于中国官场存在一个“39岁现象”，一些干部在这样的节骨眼上，自然就会想到“跑官、要官、买官”，为“上台阶”而不择手段。>>>
　　前车之鉴：卖官案中落马的为何多是39岁官员？
　　政策解读：为防止在集中换届中出现跑官要官等现象，中组部和中纪委联合发文要求地方严肃人事纪律，同时各省纪检委也相应加速运转。陕西宜君县委书记贴出告示“要官别找我”，算得上是治标之策，更为“治本”的方法就是切实搞好党内民主。>>>
　　百姓期待：“换届年”里不再出现“跑官要官”、“买官卖官”等违法乱纪现象。

期待3 换届让地方党政“瘦身”

中国官民比例已达到1：26，即平均每26位平民就要养活一名官员。原中组部部长张全景指出中国政治上的一大弊端是“官多为患”。全国政协委员、国务院参事任玉岭呼吁应该再次精简官员。>>>
　　“减官”先“减副”。目前在党委、行政基层领导班子中，由副职泛滥衍生的官场腐败成了中国官场一股浊流。>>>
　　前车之鉴：一个国家级贫困县竟有11个副县长
　　政策解读：此次换届实行“三减”：精简党委班子职数——“减人”、减少副书记职数——“减层”、扩大党政交*任职比例——“减线”。目前已有几个省区党委副书记职数减少到三人，“一正三副”的模式逐步形成。>>>
　　百姓期待：这次“换届年”让地方党政系统“精兵简政”。

期待4 换届多走“群众路线”

政策解读：中央要求各级党委在换届工作方案的制定，党代会代表和领导班子成员推荐、考察、选举的过程中，都要进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，努力使换届的过程成为推进党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。
　　四川仪陇县一改“组织提名”的惯常做法，将候选人的“提名权”交给了群众。>>>
　　四川眉山市实行考察对象公示制，让群众行使知情权、参与权、选择权和监督权。>>>
　　百姓期待：换届产生的新的党组织是百姓信赖的。

期待5 科学、正确地考评干部

　鉴于干部中不同程度地存在重经济增长速度、轻社会全面协调和可持续发展；重显性政绩、轻隐性政绩；重短期效果、轻长远发展的倾向。因此，在换届中，对地方党政领导班子和领导干部进行综合的考评至关重要。>>>
　　政策解读：中央组织部部长贺国强指出，要按照科学发展观和正确政绩观的要求，运用综合考核评价办法进行换届考察。以德才素质评价为中心，重点考察干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。四川绵阳用民意调查来考评干部的做法也值得借鉴。>>>
　　百姓期待：“换届年”中，考评干部不再唯GDP是问，而是用群众的满意度来衡量。

期待6 卸任官员能“一路走好”

有些党政干部在任期间依仗职权做了许多违背民意、甚至违法乱纪的事情。对待这次换届，他们心里想着“捞足了、够本了、不干也值了”，于是就想趁此全身而退……>>>
　　政策解读：审计总署早在2000年就开始制定对所有离职或卸任的党政官员进行审计的计划。审计署长李金华说：“我们的目的是建立一种新制度，根据这项制度，每位官员在离职或退休时，必须接受审计检查，这将成为例行公事。”>>>
　　百姓期待：“换届年”中，所有卸任的官员，都能接受审计，更希望他们都能顺利通过，一路走好。

期待7 干部去留不带“裙带风”

领导干部“一人得道”，干部的亲属、朋友也“鸡犬升天”。有人想借领导的“东风”为自己行便利，于是一些接受了他人恩惠的干部，在升迁去留之际还稍带着一阵“裙带风”。群众一向对任人唯亲等丑陋现象很不满。
　　前车之鉴：甘肃甘谷县长杨永晖离任前，在全县突击进行了115人的人事调动：10天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”……>>>
　　政策解读：有关部门将加大对“异常”人事调动的监控力度，防止有的领导干部借换届或调动之机，违规进行人事操作。
　　百姓期待：“换届年”中不再刮起阵阵“裙带风”了。

期待8 优化结构，选好基层“一把手”

中国社会一些长期积累的深层次矛盾和新出现的若干突出问题，大多集中于县一级。因此，县级领导班子能否配好配强，至关重要。特别是县级党政正职在班子中处于核心地位，作用尤其关键。>>>
　　前车之鉴：“卖官书记”感概：“书记与县长就是不一样”
　　政策解读：这次换届将进一步优化领导班子结构，注意从国有企业、高等院校、科研院所中选拔优秀人才；高度重视县级领导班子党政正职的选拔任用，让45岁高学历干部成为县级官员的主体。>>>
　　百姓期待：“换届年”中选出的新领导班子正直、年轻、团结、专业，新上任的“一把手”个个都是焦裕禄式的好干部。

期待9 新官上任不“摆谱”

　中国官场历来就兴“新官上任三把火”。有些官员热衷于走马上任之初“摆谱”，结果造成浪费严重，影响很坏。
　　前车之鉴：某县一名副县长调到市里任某部门的“一把手”，甫一上任就点了“四把火”：重新装修办公室，升级领导座驾，大搞“餐桌社交”，谁不服从就“办”谁。>>>
　　政策解读：对干部权力进行全方位的约束和监督，包括自上而下的组织监督，自下而上的民主监督，党内、党外监督，人大、政协监督，司法、行政监督以及社会监督。>>>
　　百姓期待：新上任的干部，先为老百姓“烧三把火”，为群众办点实在事儿。