凝聚阳光的力量—四川省宣汉县选人用人实现科学化民主化 oh_myboss, 宣汉力量

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　　“这种公开选人用人的方式很好，真正做到了公开公平公正民主！”9月7日,为期两天的宣汉县公推直选乡镇党委副书记无领导小组面试和公文筐测试结束，来自天宝乡的应试者刘玉平如是说。是的，宣汉县在识人选人用人方面，坚持充分尊重民意，力求民主开放，务求公平公正，始终严把提名、考察、酝酿、任用、评价等关键环节，理顺机制，健全制度，创新方法，推动选人用人社会公信度在“透明”中提升，党心民心在“阳光”下凝聚。
　　
　　公开选拔，增强竞争性
　　
　　“是骡子是马，拉出来溜溜！”
　　
　　“公推直选大大提高了竞争性，是骡子是马，拉出来溜溜就知道了！”说起公推直选副科级领导干部，宣汉县卫生局杨春喜悦之情溢于言表。杨春在今年上半年举行的公推直选县级部门机关党委书记的竞选中，通过定责明岗、民主荐岗、组织评岗、面试竞岗、陈述诺岗、直选定岗六道关口，脱颖而出，以第一名的优异成绩当选。卫生局的干部职工都说：“通过六岗直选，真正选出了我们想选的人，选出了能干的人！”
　　
　　据宣汉县委常委、组织部长陈泽健介绍，该县采取公开笔试面试的办法，还面向全县公务员公开选拔7名副乡镇长；采取公开推荐与党员直接选举相结合的办法，公推直选了7名乡镇党委副书记；全面推行了县级部门中层干部竞争上岗和轮岗交流。结合工作实际，大胆探索出了基层和群众推荐遴选—县委组织部初审—群众民主推荐二次遴选—县委组织部再审—返回征求意见的“两上两下”模式，有效扩大了基层和群众在选人用人中的知情权、参与权、表达权和监督权。据了解，去年底以来，该县先后有630余名干部报名参与了193个职位的竞争，在500人参加的问卷调查中，群众满意度达95.6%。
　　
　　量化考察，提高科学性
　　
　　“让‘上’的硬气，‘下’的服气！”
　　
　　“你有多少工作成绩，工作能力如何，只要一量化就知道了。”宣汉县上峡乡党政办主任向川，通过公开考试量化考察，选拔为双河镇副镇长，他深有感触地说，“干部考察进行量化非常好，我们也不用担心有暗箱操作的现象出现了。”
　　
　　为了提高干部考察的科学性，宣汉县针对资格审查、笔试面试、民意测评、组织考察、讨论决定等五大环节，设置多级量化指标和分值权重，建立从头至尾、由粗到细的定量指标体系。科学把握笔试量化试题题量、难易程度及分值比例；突出面试结构化要求，制定了《面试评委结构量表》、《面试评价量表》，制作了《考察对象素质测评表》、《个别座谈量化计分表》和《考察组评分表》，实现干部考察全过程量化，以量化评分为依据。量化考察指标体系已先后运用于6批次173名干部的考察任用，干部群众普遍满意。在公选副乡镇长的竞选中，笔试面试两项总分获得竞选岗位第一的李育林，因量化考察分值不高没能成功，但他对量化考察干部的作法非常满意：“虽然我没能胜出，但是量化考察干部一点也不掺假，而且更加科学，让‘上’的硬气，‘下’的服气！”
　　
　　立体评价，体现客观性
　　
　　“避免了一好遮百丑的现象！”
　　
　　“县委建立的360度全方位干部考核评价体系，评价客观公正，避免了一好遮百丑的现象！”在2007年的科级领导班子及党政主要负责人实绩考核中位居县级部门前茅的该县计生委主任王军如是说。
　　
　　据了解，宣汉县建立的360度全方位干部考核评价体系，覆盖思想政治素质、组织领导能力、工作作风、廉洁自律、工作实绩等5大方面25项内容，突出贯彻落实县委县政府重大决策部署、重点工作、重大活动、重大事件处置等评价。坚持日常考核与年度评价相结合，建立了干部诚信档案，完善了巡查制度，实施了动态考核管理。实行考核组、本单位职工和上级领导、服务对象、关联单位三级联动，将组织和社会评价有机结合，做到了考核内容科学准确、考核方式灵活多样、考核结果客观公正，13名“政绩突出”的班子成员被提拔为“一把手”，2名乡党委书记交流到县级部门任“一把手”；调整了2名排名靠后的乡镇党委书记，1名县级部门主要负责人被免职。东乡镇镇长张军说：“虽然2007年实绩考核我排名靠前，但通过立体评价，我也还存在一些不足，在以后的工作，我一定改进，做到让群众满意、让组织满意、让社会满意！”

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