我在四川在线发的个帖子;
http://bbs.scol.com.cn/dispbbs.asp?boardID=10&ID=255696
大家可以参考下.
我们四川也要谨防“灾后重建综合征”
在全国各级干部群众万众一心、众志成城抗击“5.12”地震灾害的关键时刻，党和国家领导人多次来我们四川灾区带着对灾区人民的亲切关怀，亲临汶川察看灾情、看望战斗在一线的抗灾救灾同志、慰问灾民、指导抗灾救灾。胡锦涛、温家宝强调，我们广大干部群众要众志成城，团结一心，奋力抗灾，努力夺取抗震救灾的全面胜利。新华网成都5月23日电：中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥温家宝强调，抗震救灾工作要把群众安置和恢复重建工作摆在更加突出的位置。做好受灾群众安置工作有三项紧迫任务：一是解决住的问题，二是做好卫生防疫工作，三是防止次生灾害。
中新网5月24日电 中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝23日晚在列车上主持会议国务院抗震救灾总指挥部第13次会议。会议决定成立灾后重建规划组，并要求抓紧制定灾后恢复重建规划的总体方案，争取三个月内完成。
会议指出，灾后重建是一项长期而艰巨的任务，首先要做好规划。灾后重建规划组由发展改革委、四川省政府、住房城乡建设部以及其他有关部门负责人组成。要在国家汶川地震专家委员会进行现场调查研究、科学论证、地质地理条件评估和建设项目科学选址的基础上，抓紧制定灾后恢复重建规划的总体方案，争取三个月内完成。重建规划总体方案要包括城镇体系规划、农村建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾规划等规划。
汶川地震，让数亿万计的受灾群众瞬间失去了自己的亲人和家园，在忍受心灵痛苦的同时，也面临着生活的艰辛。如何重建家园，成为摆在人们面前的现实问题。
广西壮族自治区的一位领导在2005年18日举行的广西灾后重建和恢复生产工作现场会上说，在灾后重建工作中，要谨防在少数地方和少数干部身上出现的四种 “非正常”现象的苗头。他警告说，如果发现灾区发生营私舞弊等非正常现象，将严厉追究有关责任人的责任。
网友（权之弦）说：“灾后重建综合症”就是在经历了大灾大难（洪涝灾害、地震灾害等），经过艰苦的抗灾救灾工作后，当地领导干部和群众都显得很疲劳，以至出现灾后重建工作的各种不正常现象。而在灾后重建工作中，政府和干部便没有了抗灾救灾时的紧张尽头，只是“等靠要”行政作为不积极，甚至不作为；群众则习惯性地等待政府和干部的救助，自救工作进展缓慢甚至不采取自救措施；还有就是“各扫门前雪”，只管自家重建，不管公共设施的修复；而比较恶劣的应该就是政府干部营私舞弊虚报瞒报，乘救灾和恢复重建工作之机，贪污、私分、截留、挪用救灾和恢复重建款物，等等。
往往经历过多次大灾大难，人们都有一种习惯性的错觉，认为其有一种习惯的模式：发生灾难——抗灾救灾——重建恢复。大家都知道“一方有难，八方支援”，有些受灾地区政府、干部和群众便等着政府救灾款和社会捐助，自己却怠慢了灾后重建工作。正所谓“自助者天助之”，这四种 “非正常”现象正是不“自助”的表现，会伤害到那些热情捐助的各界人士的热情，于己于人于未来都是有害的，因此，能及时发现这四种 “非正常”现象的苗头，并迅速“叫停”采取有针对性的措施，这是值得称道的，也是值得我们省和其他灾区注意和学习的。
我们不妨具体看看这四种“非正常”现象，一是极少数地方政府部门向上级虚报多报困难户、特困户及倒房户的户数，多要补助扶持资金；二是少数灾民对政府和干部完全“等靠要”；三是补助资金到户有失公平、公开、公正；四是少数干部不主动组织灾民生产自救。可以看出，出现这些奇怪现象有政府和干部的原因，也有群众自身的原因，但是不可否认主要原因还在政府和干部身上。灾难时期是非常时期，更是关键时期，正是考验政府和干部的行政能力的关键时刻，如果这个时候，政府和党员干部不能拿出积极有效的措施，不能不辞辛劳的带头进行重建工作，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”又怎样实现？“三个代表”重要思想又如何体现？
而对于救灾款和救灾物质的分配使用，最重要的就是公平、公开、公正，建立健全审批、发放制度，让一切行为都在阳光下进行，让公众看个明白。五月二十三日电四川省政府新闻办主任侯雄飞在今天下午的新闻发布会上披露说，四川省德阳市罗江县有群众举报，武装部民兵训练基地聘用人员王亚东借工作之便，将可乐、八宝粥、方便面等救灾物品交到他的女友所开办的店铺销售，王亚东已经被刑事拘留，主管也被停职。……前车之鉴，后车之师，希望现在负责救灾工作的领导干部能够引以为戒，而上级部门也应该尽快完善相关制度，谨防疏漏，造成不必要的损失。
据cctv新闻网报道，权威部门初步统计显示，截至5月23日12时，四川汶川特大地震已造成55740人遇难，292481人受伤，失踪24960人，紧急转移安置1136.8万人……这无疑是一个沉重的打击，但以中华民族自强不息的精神，这些困难是阻止不了中国前进步伐的。
防灾减灾、抗灾救灾、重建恢复，这是一个连续的过程，任何环节都不能怠慢，关键时刻，一种积极乐观的精神和态度更加重要。灾难不会停止，人类的战斗也不会停止。毛主席说过，“与天斗、与地斗其乐无穷！”面对灾难，我们应该时刻保持清醒的头脑，谨防“灾后重建综合征”。
