“效　能”　夜　话
　　
　　——乌鸦2008

　　论坛里面各位网友对当前正在开展的机关效能建设活动，有担心，有顾虑，有情绪，有看法，可以理解。
　　
　　乌鸦在机关混的这些年，差不多每年要参加一些主题活动，对各位网兄的反应能够感同身受，也有一点个人体会和感悟，在此聒噪，算是漫谈，也算交心谈心。　
　　　
　　

（一）

　　
　　这种自上而下的“活动”，过去叫“运动”，现在不兴这个叫法，唤作活动。
　　
　　从理论上讲，无论是叫活动也罢，还是叫运动也罢，都属政治运动，都是社会某一集团、某个政党发动的有组织、有计划、有目的的社会活动。
　　
　　比如，中共领导的工人运动、三反五反运动、“文化大革命”运动等，皆为政治运动。前不久发生在拉萨的“3·14”打砸抢烧暴力事件，据说就与达赖操控的“西藏人民大起义运动”有关。
　　
　　目前全县正在开展的机关效能建设活动是一项政治运动。如果将效能建设常态化，设置效能机构，则是效能运动的结果。城乡净化行动则不属运动，而是一项突击性很强的工作“安排”、工作“部署”。
　　
　　

（二）

　　
　　正是由于“文化大革命”这项运动给我们留下了太深刻的教训和启示，现在基本上不再搞这种“波澜壮阔”的大运动了。
　　
　　特别是进入法制社会后，法治理念深入人心，执政党更加注重通过法定程序来实现其政治主张和权力意志。
　　
　　不过，一些非常实用、只在一定范围内开展的政治运动、教育活动是极其必要的，也是各国政党善于运用的、民众常见的政治活动内容之一。
　　
　　特别是，针对执政党的执政理念、执政诉求、执政取向等方面存在的问题，尤其需要开展一定规模、一定层次、一定影响的政治宣传、政治教育活动，这对于夯实执政基础、巩固执政地位、稳定执政权力，推进执政党自我改良、自我更新、自我发展、自我稳固极具重要意义。
　　
　　所以，在政党国家，不定期地、经常性地开展政治运动是必然的。在野党开展运动，为的是夺取执政权力；执政党开展运动，在于巩固和加强执政地位。
　　
　　按照眼下比较“时尚、正统”的说法，开展效能建设活动，是落实科学发展观的需要，是加强党的执政能力建设和党员先进性建设的需要，是改善党的执政方式、推进政府职能转变、提高政务服务能力和水平的需要，是加快宣汉加快发展科学发展又好又快、争当达州发展排头兵的需要。
　　
　　我们中任何一位，都不是简单的自然人，而是一个社会人，决不可能超脱于各种社会活动、政治运动之外，除非你生活在一个没有政党、阶级、利益集团的国度。所谓的“远离政治”，只不过是些不切实际的空想。
　　
　　

（三）

　　
　　女人，天生就是政治尤物。这里，乌鸦想说的是，所有的人天生就具有政治本性、政治冲动、参政热情。在效能活动上，我们既是效能建设的参与者，也是评判者，还是受益者。
　　
　　只不过，这些年来，我们在开展各种名目、各种主题的活动上，存在着太多的形式主义——走过场，一阵风，遍地开花，只打雷不下雨，虎头蛇尾，凡此种种，不同程度地伤害了民众的政治参与热情，民众开始有些谨慎、观望了，或抱怨，或讨厌，或敷衍，或麻木，或跟着感觉走……
　　
　　这一点，尤其值得当前正在开展的机关效能建设诸类活动的注意和警觉——机关效能建设活动必须取得实效，方能取信于民，否则极有可能陷入一个恶性循环，得不偿失，涛声依旧。
　　
　　

（四）

　　
　　如何取得实效，如何远离“怪圈”，乌鸦在这里开三剂药方：
　　
　　第一剂：在效能建设的视点上，必须凸现重心，医治“效能是个筐什么都可装”这一顽症。
　　
　　“效能”二字，既有“效”又有“能”，但重心在“效”上，集中体现在工作效率、工作绩效、工作效果的提高上，而不是在对能力“急火苞谷”式的培养锻炼、整改提升上。
　　
　　能是条件，是基础，效是表现，是结果。效率是一个在短时期内可以改变和提高的工作，而能力却需要一个长期的积累过程。
　　
　　就机关效能建设本身而言，广大公务人员都具备了基本的能力素养，开展工作不是难事，难就难在服务态度、服务质量、服务水平的适应和提高上。
　　
　　因此，效能建设要见到实效，关键就是效率要提高，这应该是各地各部门的主攻方向，我们在“效率”这个方向上决不能有任何的偏差和闪失。
　　
　　活动开展中，我发现很多部门都把效能建设当成了一个“筐”，什么都往里面装，这是极其错误的，也是不负责的。
　　
　　县效能办要注意加强工作方向上的指导和引导，定准方向，树好导向。比如，在工作简报上要注意对各地各部门效能建设进行“验身”和“减肥”，在“查找问题”阶段要“多讲效率、少讲能力”、“多查问题、少摆成绩”。
　　
　　第二剂：在效能建设的主体上，必须凸现主角，医治“一哄而上、遍地开花”这一顽症。
　　
　　效能建设主体大体可以分为政务中心、政务服务部门、党群机关、乡镇机关这四类。
　　
　　这其中，第一位的是政务中心，其次是政务服务部门，再次是党群机关，最后是乡镇机关。
　　
　　他们在效能建设这个全局中的重要性比重，乌鸦粗略地划分为30%、40%、20%、10%。也就是说，只要抓住了政务中心、政务服务部门的效能建设，就抓住了整个效能建设工作的牛鼻子。
　　
　　所以，效能建设活动的开展，必须突出主体，凸现主角，切忌一哄而上，遍地开发。
　　
　　这几天，我初览了一下县效能办的简报，有关乡镇的效能简报比例偏高，执法部门的相对短缺，这个比例构成不合理，要引起注意。“查摆问题”阶段要把主战场摆在县上，对准县级政务服务部门、执纪执法部门，不要动不动就“深入”到乡镇。乡镇的精力应该在农村公路建设和净化行动这一块。
　　
　　第三剂：在效能建设的客体上，必须凸现革命，医治“眉毛胡子一把抓”这一顽症。
　　
　　效能建设是一相革命工作，是政务服务既得利益部门自己革自己的命。这场革命，我们必须从部门、机关开刀，革到利益处，革到关键点，革到痛角上。　
　　
　　效能建设是一个系统工程，涉及到方方面面，很考究工作能力和工作方法。工作中，我们必须学会十指弹琴，各有侧重，不能面面俱到，眉毛胡子一把抓。
　　
　　就效能建设而言，深化行政审批制度改革、强化政务中心功能、加强效能监察，是效能建设活动这个革命工作、系统工程的痛处和结点，抓住了他们，就抓住了效能建设的关键点、着力点，也就抓住了效能建设的突破点、膨胀点。
　　
　　行政审批制度改革深化了，审批程序、环节减少了，效率自然就提高了。就县一级基层政权而言，深化行政审批制度改革，关键就是要不折不扣地把省市有关行政审批制度的各项改革措施落到实处，落到部门，落到股室。至于乡镇，最多就是一个“小鸟”，不是我们革命的主要对象。
　　
　　政务中心建好了，该集中的集中了，办事自然也就方便、快捷、高效了。我们要赋予政务中心更大的权限和权威，尽可能地将所有审批事项和服务窗口集中整合。力度再大一点的话，县长可以亲自挂帅任中心主任，亲自督导协调，估计也就没有哪个部门敢不听话了。
　　
　　效能监察加强了，也就解决了行政服务“最后一个米的”卡壳、梗阻、滞留问题，工作人员不想办的也得办，而且还要办好、办实、办快，否则奖金不保、晋升无望。县纪委、政务中心、效能办在效能监察督办上应该有更大的作为。效能办要抓好典型示范，尤其是要拿几个县级部门来解剖解剖，迅速形成震慑氛围。县纪委要注意加强指导和配合，强化效能，特事特办，限时结案，不要不了了之。
　　
　　乌鸦乃江湖郎中，此三剂，仅作偏方，皆偷师于县效能办，服药还需遵从县效办这一正宗。
　　
　　一家之言，一鸟之语，一笑了之。

[ 本帖最后由 乌鸦2008 于 2008-4-17 19:16 编辑 ]

如果把城乡净化行动简单理解为一次突击工作，这是不妥的。环境问题是一个世界问题，是国家长治久安的一个重要方面，关系着一个地方，一个国家，整个世界的所有生物群体的生存。环境治理将成为国家基本国策之一，无论谁主持一个地方或国家的事务，都必须考虑到环境问题。没有了好的环境，一切都是徒劳的。

好!强烈要求加精!!

可以看出作者是花了心思的,动了脑筋的.
赞成加精

宣汉县教师职业行为“十不准”

1、不准在教学上敷衍塞责，误人子弟；
2、不准使用不文明语言；
3、不准在课堂教学中吸烟或接打电话；
4、不准训斥、羞辱学生及家长；
5、不准索要和接受学生、家长财物或以教谋私；
6、不准向学生推销或指定地点购买教辅资料和其他商品；
7、不准在岗教师组织本校义务教育阶段学生进行有偿补课；
8、不准参与黄、赌、毒、邪和封建迷信等违纪违法活动；
9、不准酒后上课；
10、不准体罚、歧视学生，侵犯学生人身权利。

师德违纪举报电话：5222427（政工人事股）、5217193（监审股）、5222102（行政办公室）


宣汉县教育局 　制

引用:

原帖由 乌鸦2008 于 2008-4-17 12:14 发表
　　如何取得实效，如何远离“怪圈”，乌鸦在这里开三剂药方：
　　第一剂：在效能建设的视点上，必须凸现重心，医治“效能是个筐什么都可装”这一顽症。
　　第二剂：在效能建设的主体上，必须凸现主角，医治“一哄而上、遍地开花”这一顽症。
　　第三剂：在效能建设的客体上，必须凸现革命，医治“眉毛胡子一把抓”这一顽症。
　　效能建设是一场革命，是政务服务既得利益者自己革自己的命。这场革命，我们必须从部门、机关开刀，革到利益处，革到关键处。　
　　。。。

　　严重同意乌鸦观点。要效能，就要革命，革既得利益者部门革自己的命！

1、支持乌鸦关于效能建设的观点，以后再作详细评价。
2、严重抨击“汉宣”的教师职业行为十不准。求是实事求是地说，这十不准毫无意义，毫无价值，徒增笑料罢了。全县教师、广大学生和家长恐怕都会笑话制定这十不准的单位。
道理很简单，教师不准误人子弟呀不准体罚学生呀，都是天经地义的。与那个“男教师不准侮辱女生”的规定差不多。“十不准”的内容，是教师起码的最低准则，制定出来真有哗众取宠的感觉。正如规定“农民不准不耕地、不准不种庄稼”一样，真的可笑。

[ 本帖最后由 求是 于 2008-4-17 18:17 编辑 ]

就是。顶！

引用:

原帖由 汉宣 于 2008-4-17 15:47 发表
宣汉县教师职业行为“十不准”

1、不准在教学上敷衍塞责，误人子弟；
2、不准使用不文明语言；
3、不准在课堂教学中吸烟或接打电话；
4、不准训斥、羞辱学生及家长；
5、不准索要和接受学生、家长财物或以教谋私；
6、不准向学 ...

这可以看出教师职业道德还存在一些问题。反思反思。

公务员的准则也该贴出来，大家监督。
茶楼打牌斗地主世哪些？大部分是那些领着高薪拿着地方补贴的国家公务员。